IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
modificazioni ed integrazioni, recante il testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, di seguito «testo unico
dell'immigrazione»;
Visto, in particolare, l'art. 3, comma 4, del testo unico
dell'immigrazione, ove si prevede che la determinazione annuale delle
quote massime di stranieri da ammettere nel territorio dello Stato
avviene con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
secondo la procedura ivi disciplinata, sulla base dei criteri
generali individuati nel documento programmatico triennale relativo
alla politica dell'immigrazione e degli stranieri nel territorio
dello Stato, e che «In caso di mancata pubblicazione del decreto di
programmazione annuale, il Presidente del Consiglio dei ministri puo'
provvedere in via transitoria, con proprio decreto»;
Vista la legge 18 dicembre 2020, n. 173, di conversione del
decreto-legge 21 ottobre 2020, n. 130, che ha modificato il citato
art. 3, comma 4, quarto periodo, del testo unico dell'immigrazione,
sopprimendo il termine di adozione del menzionato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri «entro il 30 novembre di
ciascun anno» nonche' il riferimento al «limite delle quote stabilite
nell'ultimo decreto emanato»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, recante il regolamento di attuazione del testo unico delle
disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme
sulla condizione dello straniero, a norma dell'art. 1, comma 6, del
citato decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Visti gli articoli da 42 a 44 del decreto-legge 21 giugno 2022, n.
73, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2022, n. 122
che, nell'ambito delle misure per la semplificazione delle procedure
di rilascio del nulla osta al lavoro e delle verifiche di cui
all'art. 30-bis, comma 8, del decreto del Presidente della Repubblica
31 agosto 1999, n. 394, prevedono norme di semplificazione e
snellimento del processo di rilascio dei nulla osta di cui agli
articoli 22 e 24 del testo unico per l'immigrazione;
Visti, in particolare, gli articoli 42, comma 6, e 44, comma 1,
della legge n. 122 del 2022 che si applicano alle procedure
disciplinate dal decreto di cui al citato art. 3, comma 4, del testo
unico dell'immigrazione anche per l'anno 2022;
Rilevato che il documento programmatico triennale non e' stato
emanato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 21
dicembre 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 12 del 17 gennaio 2022, concernente la programmazione
transitoria dei flussi d'ingresso dei lavoratori stranieri residenti
all'estero nel territorio dello Stato per l'anno 2021, che ha
previsto una quota complessiva di 69.700 cittadini stranieri per
l'ingresso in Italia per motivi di lavoro subordinato stagionale e
non stagionale e di lavoro autonomo;
Ravvisata la necessita' di procedere in via transitoria a definire
i flussi d'ingresso in Italia dei lavoratori stranieri residenti
all'estero per l'anno 2022, incrementando, rispetto all'anno 2021, la
quota complessiva degli ingressi da prevedere, tenuto conto dei
fabbisogni evidenziati dal mondo economico e produttivo nazionale;
Visto l'art. 22, comma 2, del testo unico dell'immigrazione, che
prevede per il datore di lavoro che voglia assumere uno straniero
residente all'estero di verificare, presso il centro per l'impiego
competente, l'indisponibilita' di un lavoratore presente sul
territorio nazionale a ricoprire il posto di lavoro per il profilo
richiesto con le modalita' definite dall'Agenzia nazionale politiche
attive del lavoro;
Vista la nota operativa dell'Agenzia nazionale politiche attive del
lavoro n. 17273 del 20 dicembre 2022 avente ad oggetto «Flussi
d'ingresso dei lavoratori stranieri e adempimenti dei centri per
l'impiego»;
Rilevato che per l'anno 2022 e' necessario prevedere una quota di
ingresso di lavoratori stranieri residenti all'estero per lavoro
subordinato non stagionale, da destinare alle esigenze dei settori
dell'autotrasporto merci per conto terzi, dell'edilizia,
turistico/alberghiero, della meccanica, delle telecomunicazioni,
dell'alimentare e della cantieristica navale;
Rilevato, altresi', che per l'anno 2022 e' necessario prevedere una
quota di ingresso di lavoratori stranieri residenti all'estero, che
hanno partecipato a corsi di formazione professionale e di istruzione
nei Paesi di origine, ai sensi dell'art. 23 del citato testo unico
sull'immigrazione, incrementando la quota, rispetto all'anno 2021,
per consentire l'ingresso di lavoratori formati a conclusione di
progetti in corso, finanziati con fondi FAMI ed al fine di assicurare
continuita' ai rapporti di cooperazione con i Paesi terzi;
Visto l'art. 21 del citato testo unico sull'immigrazione, circa la
previsione di quote riservate a favore di Paesi che collaborano nelle
politiche di regolamentazione dei flussi d'ingresso e nelle procedure
di riammissione, nonche' la previsione di una quota d'ingresso
riservata ai lavoratori di origine italiana;
Ravvisata l'esigenza di consentire la conversione in permessi di
soggiorno per lavoro subordinato e per lavoro autonomo di permessi di
soggiorno rilasciati ad altro titolo;
Tenuto conto, inoltre, delle esigenze di specifici settori
produttivi nazionali che richiedono lavoratori autonomi per
particolari settori imprenditoriali e professionali;
Ravvisata, infine, la necessita' di prevedere una quota di ingresso
di lavoratori stranieri residenti all'estero per lavoro stagionale da
ammettere in Italia per l'anno 2022, per le esigenze del settore
agricolo e del settore turistico-alberghiero e che, allo scopo di
semplificare ed ottimizzare procedure e tempi per l'impiego dei
lavoratori stagionali da parte dei datori di lavoro, e' opportuno
incentivare le istanze di nulla osta al lavoro pluriennale,
riservando una specifica quota all'interno della quota stabilita per
il lavoro stagionale;
Ritenuto inoltre che, al fine di contrastare il fenomeno
dell'impiego irregolare di lavoratori stagionali nel settore
agricolo, e' utile replicare e rafforzare la sperimentazione della
partecipazione delle organizzazioni professionali dei datori di
lavoro dello stesso settore al procedimento di assunzione dei
lavoratori, riservando alle istanze di nulla osta al lavoro
presentate da tali organizzazioni una specifica quota all'interno
della quota stabilita per il lavoro stagionale;
Rilevato che ai fini anzidetti puo' provvedersi con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri da adottare in via di
programmazione transitoria;
Decreta:
Art. 1
1. A titolo di programmazione transitoria dei flussi d'ingresso dei
lavoratori stranieri residenti all'estero per l'anno 2022, sono
ammessi in Italia, per motivi di lavoro subordinato stagionale e non
stagionale e di lavoro autonomo, i cittadini stranieri residenti
all'estero entro una quota complessiva massima di 82.705 unita'.